广东湛江出台40条扶持“民营经济”政策

 近期，随着国家多个部委赴地方督导促进民间投资政策落实情况，不少地市已经开始重视民间投资、民营经济状况。

6月12日下午，广东省湛江市召开全市民营经济工作大会，会议出台了《湛江市关于进一步促进民营经济发展的意见》，围绕优环境、降成本、助融资、促壮大、扶创新、拓市场、强保障等7个方面制定了40条政策措施。

在前述意见中，在助融资方面，省、市财政共出资8000万元，建立民营企业互保金“资金池”；同时引入广东省融资再担保有限公司，组建政策性融资担保公司，为湛江市中小企业提供单笔300万元以下的贷款担保；在强保障方面，市财政每年安排1000万元作为中小企业发展专项资金；同时向区一级下放工业园区（产业园区）部分行政审批等管理事项和权限。

湛江是全国最早一批沿海开放城市，民营经济、民间投资已成该市经济重要支撑。统计数据显示，2015年，全市民营经济实现增加值1526亿元，占GDP比重从2010年的48.4%提高到64%，对全市经济增长贡献率达71.6%。目前,湛江市40%的技术创新成果来自民营企业，在全市高新技术企业中，民营企业占比达90%。截至2016年5月底，湛江市民营经济单位数达21.4万户，占全市登记市场主体的93.5%；民营经济从业人员达101万人，占全市二三产业从业人员的72.1%；民营经济上缴税收239亿元，占全市税收比重达65.5%。

在12日的湛江民营经济大会上，湛江市委书记魏宏广表示，湛江市民营经济在稳定经济增长、优化经济结构、推动技术创新、促进民生改善等方面发挥重要作用。但仍存在一些不容忽视的薄弱环节，特别是由于政策措施不完善、执行不到位带来的一些瓶颈问题尤为突出，比如人才、资金、土地等要素保障能力不足，经营成本上升较快，自主创新能力薄弱，政策执行中存在“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”等现象，给企业的生产经营造成了较大的压力。

因而，魏宏广指出，湛江将树立重商、安商、亲商、扶商意识，着力营造法治化的政务环境、法治化的营商环境、法治化的人文环境，推动民营企业实现更大发展。

国务院促进民间投资专项督查第六督查组早前肯定了广东促进民间投资工作。 督查组认为，广东注重市场开放、创新机制、优化服务和结构调整，在落实国家促进民间投资政策方面态度坚定、措施得力、效果明显，全省民间投资呈增速快、结构优、动力强的良好态势。不过同时，督查组也指出了广东在促进民间投资方面存在的薄弱环节，并提出进一步落实“放、管、服”的要求，营造良好的市场环境。